十三部委结合发文：以互联网优化就诊体验，制造康健消费新生态 关在撑持新业态新模式康健成长 激活消费市场动员扩展就业的定见 作者： 康健中国来历： 康健中国2020-07-16 15:25:25 关在撑持新业态新模式康健成长 激活消费市场动员扩展就业的定见 发改高技〔2020〕1157号 各省、自治区、直辖市、新疆出产设置装备摆设兵团有关部分： 党中心、国务院高度器重数字经济成长，前后出台实行“互联网+”步履以及年夜数据战略等一系列庞大举措，加速数字财产化、财产数字化成长，鞭策经济社会数字化转型。于各方面配合起劲下，数字经济助推经济成长品质厘革、效率厘革、动力厘革，加强了我国经济立异力以及竞争力。出格于抗击新冠肺炎疫情中，数字经济阐扬了不成替换的踊跃作用，成为鞭策我国经济社会成长的新引擎。为落实《当局事情陈诉》部署，撑持新业态新模式康健成长，激活消费市场动员扩展就业，制造数字经济新上风，提出以下定见。 1、整体要求 以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中全会精力，对峙新成长理念，对峙鞭策高品质成长，对峙以供应侧布局性鼎新为主线，深切实行数字经济战略。把撑持线上线下交融的新业态新模式作为经济转型以及促成鼎新立异的主要冲破口，攻破传统惯性思维。从问题出发深化鼎新、增强轨制供应，更有用阐扬数字化立异对于实体经济提质增效的动员作用，鞭策“互联网+”以及年夜数据、平台经济等迈向新阶段。以庞大工程为抓手创举新的需求，培育新的就业形态，动员多元投资，造成强盛海内市场，更好地满意人平易近群众对于夸姣糊口的新期待，鞭策构建现代化经济系统，实现经济高品质成长。 2、成长准则 ——攻破惯性思维，立异管理理念。以抗击新冠肺炎疫情时期涌现的线上办事新模式成长为契机，攻破传统业态按区域、按行业管理的惯性思维，摸索触发式羁系机制，成立包涵谨慎的新业态新模式管理法则。 ——加速转型进级，拓展交融深度。深切推进各行业各范畴数字化转型，出力晋升数字化转型大众办事威力以及平台“赋能”程度，推进普惠性“上云用数赋智”办事，加强转型威力供应，促成企业联动转型、跨界互助，培育数字化新生态，提高转型效益。 ——引发市场活气，斥地成长空间。营建鼓动勉励就业模式立异的政策气氛，撑持公共基在互联网平台开展微立异，摸索对于创举性劳动赐与合理分成，降低创业危害，激活全社会立异创业创富踊跃性。 ——晋升因素效率，流通经济轮回。摸索出产资料所有权以及使用权分散鼎新，鼎力大举推进什物出产资料数字化，促成出产资料同享，促成数据因素畅通，指导增值开发运用，激活数字化对于什物出产资料倍增作用，晋升全因素出产率。 3、踊跃摸索线上办事新模式，激活消费新市场 （一）鼎力大举成长交融化于线教诲。构建线上线下教诲常态化交融成长机制，造成良性互动格式。答应采办并适量使用切合前提的社会化、市场化优异于线课程资源，摸索纳入部门教诲阶段的一样平常讲授系统，并于部门黉舍先行先试。鼓动勉励加年夜投入以及西席培训力度，试点开展基在线上智能情况的讲堂讲授、深化普及“三个讲堂”运用等。完美于线教诲常识产权掩护、内容羁系、市场准入等轨制规范，造成高品质线上教诲资源供应。（教诲部牵头卖力） （二）踊跃成长互联网医疗。以互联网优化就诊体验，制造康健消费新生态。进一步增强聪明病院设置装备摆设，推进线上预定查抄查验。摸索查抄成果、线上处方信息等互认轨制，摸索成立健全患者主导的医疗数据同享体式格局以及轨制。摸索完美线上医疗胶葛处置惩罚措施。将切合前提的“互联网+”医疗办事用度纳入医保付出规模。规范推广慢性病互联网复诊、长途医疗、互联网康健征询等模式。撑持平台于就诊、康健治理、养老摄生等范畴协同成长，造就康健消费习气。（国度卫生康健委、医保局按职责分工卖力） （三）鼓动勉励成长便捷化线上办公。制造“随时随地”的于线办公情况，于部门行业范畴造成对于线下模式的常态化增补。撑持长途办公运用推广以及保险靠得住的线上办公东西研发，满意一样平常性多方协同事情、异地协同办公需求，有用支撑事情效率晋升、营业协同模式立异以及营业构造体式格局厘革。鞭策完美电子合同、电子发票、电子印章、电子署名、电子认证等数字运用的根蒂根基举措措施，为于线办公提供有用支撑。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部牵头，商务部、国度保密局、税务总局等按职责分工卖力） （四）不停晋升数字化管理程度。促成造成政企多方介入、高效联动、信息同享的现代化管理系统以及管理威力。联合国度聪明都会试点设置装备摆设，健全当局社会协同共治机制，构建政企数字供给链，以数据流引领动员物质流、技能流、人材流、资金流，无力支撑都会应急、管理以及办事。撑持平易近间本钱介入水电路网等都会举措措施聪明化改造。联合国度区域成长战略及出产力结构，加速推进5G、数据中央、工业互联网等新型根蒂根基举措措施设置装备摆设。摸索完美聪明都会联网运用尺度，推进京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝等区域一体化数字管理以及办事。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部牵头卖力） 4、加速推进财产数字化转型，壮年夜实体经济新动能 （五）培育财产平台化成长生态。出力阐扬互联网平台对于传统财产的赋能以及效益倍增作用，制造造成数字经济新实体。开展庞大项目结构，撑持传统龙头企业、互联网企业制造平台生态，提供信息拉拢、生意业务办事以及物流配送等综合办事。鼓动勉励金融机构于有用提防危害的条件下，依法依规为平台提供金融办事。设置装备摆设跨财产的信息融通平台，促成农业全流程、全财产链线上一体化成长。撑持工业互联网平台设置装备摆设推广，阐扬已经建平台作用，为企业提供数字化转型支撑、产物全生命周期治理等办事。成长办事衍生打造，鼓动勉励电子商务、转型办事等行业企业向打造环节拓展营业。鼎力大举成长众包、云外包、平台分包等新模式。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部、农业屯子部、商务部牵头，交通运输部、人平易近银行、银保监会按职责分工卖力） （六）加速传统企业数字化转型程序。助力降低数字化转型难度，成长线上线下交融的营业成长模式，晋升企业成长活气。构造数字化转型伙伴步履，成立当局-金融机构-平台-中小微企业联念头制，成长普惠性“上云用数赋智”。鼓动勉励各种平台、机构对于中小微企业实施必然的办事用度减免。培育一批数字化办事企业以及立异运用企业，阐扬引领动员作用。构造面向数字化转型根蒂根基软件、技能、算法等结合攻关。鼓动勉励成长开源社区，撑持开放软件源代码、硬件设计以及运用办事。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部牵头，农业屯子部、商务部、国务院国资委、人平易近银行、银保监会等按职责分工卖力） （七）制造超过物理界限的“虚拟”财产园以及财产集群。实现财产供需调配以及精准对于接，推进财产根蒂根基高级化以及财产链现代化。实行数字经济新业态培育步履，撑持设置装备摆设数字供给链，鞭策定单、产能、渠道等信息同享。撑持具备财产链、供给链动员威力的焦点企业制造财产“数据中台”，以信息流促成上下流、产供销协同联动，保财产链供给链不变，成长财产办事化新生态。撑持出口园区以及基地立异数字办事出口新业态新模式，鼎力大举成长数字商业。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部、农业屯子部、商务部、交通运输部按职责分工卖力） （八）成长基在新技能的“无人经济”。充实阐扬智能运用的作用，促成出产、畅通、办事降本增效。撑持设置装备摆设智能工场，实现出产历程通明化、出产现场智能化、工场运营治理现代化。成长聪明农业，撑持顺应差别作物以及情况的智能农机研发运用。撑持设置装备摆设主动驾驶、主动装卸堆存、无人配送等技能运用根蒂根基举措措施。成长伤害功课呆板人，满意顽劣前提运用需求。试点摸索完美智能大众办事新业态触及的交通、食物等范畴保险成长政策尺度。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部、农业屯子部、商务部、交通运输部按职责分工卖力） 5、鼓动勉励成长新个别经济，斥地消费����APP以及就业新空间 （九）踊跃培育新个别，撑持自立就业。进一步降低个别谋划者线上创业就业成本，提供多样化的就业时机。撑持微商电商、收集直播等多样化的自立就业、分时就业。鼓动勉励成长基在常识流传、经验分享的立异平台。鼓动勉励贸易银行推广线上线下交融的信贷办事，合理降低个别工商户融资成本。经由过程收集平台开展谋划勾当的谋划者，可以使用收集谋划场合挂号个别工商户。指导互联网平台企业降低个别谋划者使用互联网平台生意业务触及的办事费，吸引更多个别谋划者线上谋划创业。增强新业态新模式就业统计监测研究。（国度成长鼎新委、人力资源社会保障部、人平易近银行、市场羁系总局、国度统计局、银保监会按职责分工卖力） （十）鼎力大举成长微经济，鼓动勉励“副业立异”。出力引发各种主体的立异动力以及创举活气，制造兼职就业、副业创业等多种情势蓬勃成长格式。撑持线上多样化社交、短视频平台有序成长，鼓动勉励微立异、微运用、微产物、微影戏等万众立异。指导“宅经济”合理成长，促成线上直播等办事新体式格局规范康健成长。摸索应用区块链技能完美多元价值通报以及孝敬分配系统。实行新业态发展规划，成立微经济等新业态发展型企业名录，实时跟踪鞭策解决企业的政策堵点。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部、商务部按职责分工卖力） （十一）强化矫捷就业劳动权益保障，摸索多点执业。摸索顺应跨平台、多雇主间矫捷就业的权益保障、社会保障等政策。完美矫捷就业职员劳动权益掩护、保费缴纳、薪酬等政策轨制，明确平台企业于劳动者权益保障方面的响应义务，保障劳动者的基本人为权、苏息权以及职业保险，明确介入各方的权力责任瓜葛。摸索完美与小我私家职业成长相顺应的医疗、教诲等行业多点执业新模式。联合双创树模基地设置装备摆设，撑持成立矫捷就业、“同享用工”办事平台，提供线上职业培训、矫捷就业供需对于接等就业办事。推进掉业安全金的线上便当化申领，利便群众服务。（人力资源社会保障部、国度卫生康健委、医保局等按职责分工卖力） 6、培育成长同享经济新业态，创举出产因素供应新体式格局 （十二）拓展同享糊口新空间。鞭策造成高品质的糊口办事因素供应新系统。鼓动勉励同享出行、餐饮外卖、团购、于线购药、同享留宿、文化游览等范畴产物智能化进级以及贸易模式立异，成长糊口消费新体式格局，培育线上高端品牌。鞭策游览景区设置装备摆设数字化体验产物，富厚旅客体验内容。扩展电子商务进屯子笼罩面，促成农产物进城以及工业品下乡。鼓动勉励康养办事规模向屯子延长，培育屯子消费新业态。完美具备大众办事属性的同享产物相干尺度，优化结构，规范行业成长。（中心网信办、国度成长鼎新委、交通运输部、工业以及信息化部、商务部、国度卫生康健委、文化以及游览部、市场羁系总局按职责分工卖力） （十三）制造同享出产新动力。鞭策造成高品质的出产办事因素供应新系统。鼓动勉励企业开放平台资源，同享试验验证情况、仿真模仿等技能平台，充实挖掘闲置存量资源的运用潜力。鼓动勉励公有云资源同享，指导企业将出产流程等向云上迁徙，提高云资源哄骗率。鼓动勉励打造业企业摸索同享打造的贸易模式以及合用场景，促成出产装备、农用机械、修建施工机械等出产东西同享。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部、农业屯子部等按职责分工卖力） （十四）摸索出产资料同享新模式。健全完美“所有权与使用权分散”的出产资料治理新轨制。勾销各类分歧理的限定，流通同享经济互助机制，鼓动勉励各种所有制企业、行政事业单元等法人主体出产资料同享。依托互联网、云计较等技能，盘活空余云平台、开发东西、车间厂房等闲置资源，充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用。各种企业作为平等自力的市场主体，按市场化准则、贸易化体式格局自立推进出产资料同享，提高资源哄骗效率。（国度成长鼎新委、工业以及信息化部、国务院国资委等按职责分工卖力） （十五）引发数据因素畅通新活气。鞭策构建数据因素有序畅通、高效哄骗的新机制。依托国度数据同享以及开放平台系统，鞭策人口、交通、通讯、卫生康健等大众数据资源保险同享开放。于修订税收征收治理法的根蒂根基上，健全顺应数据因素特色的税收征收治理轨制。加速天下一体化年夜数据中央系统设置装备摆设，成立完美跨部分、跨区域的数据资源畅通运用机制，强化数据保险保障威力，优化数据因素畅通情况。（国度成长鼎新委、中心网信办、工业以及信息化部牵头，交通运输部、税务总局等按职责分工卖力） 7、保障办法 （十六）连续增强兼顾协调。要攻破惯性思维，拿出硬招、实招、新招，撑持新业态新模式康健成长。要增强兼顾协调，强化政策联动以及各部分协同共同，造成促成新业态新模式成长的协力。要联合现实进一步细化详细方针以及使命，踊跃自动、斗胆摸索，周全引发市场主体立异活气。 （十七）有用开释鼎新活气。要继承推进简政放权、放管联合、优化办事鼎新，优化营商情况。要加速于常识产权掩护、普惠金融撑持等方面连续深化鼎新，降低新业态新模式立异成长成本。国度数字经济立异成长实验区等要重点阐扬先行树模作用，率先摸索鼎新举措，造成辐射动员效应。 （十八）对峙包涵谨慎羁系。要摸索立异羁系模式，踊跃鼓动勉励立异，健全触发式羁系机制，构建各种主体介入的多方协同管理系统。要实时修订完美羁系政策轨制，为新业态新模式成长留足空间。要苦守保险以及品质底线，强化保险监测以及危害评估，对于在加害别人正当权益、违反公允竞争秩序等背法举动要果断依法冲击。 （十九）踊跃营建精良气氛。要当真抓好相干政策出台、解读以及宣传，实时回应社会关切，合理指导预期，引发市场立异活气。要实时总结宣传成长新业态新模式的好做法、好经验，充实调动社会各界鞭策新业态新模式康健成长的踊跃性，阐扬各种主体创举潜力，加强泛博群众介入感、得到感以及幸福感，凝结广泛共鸣。 国度成长鼎新委 中心网信办 工业以及信息化部 教诲部 人力资源社会保障部 交通运输部 农业屯子部 商务部 文化以及游览部 国度卫生康健委 国资委 市场羁系总局 国度医疗保障局 2020年7月14日 存眷年夜康健Pai官方微信：djkpai咱们将按期推送医健科技财产最新资讯 2天前
医健资讯 | 十部分印发《国度基本大众办事尺度（2023年版）》
